隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革及檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的正式確立,技術(shù)工作重心向服務(wù)四大檢察轉(zhuǎn)變,特別是向公益訴訟檢察傾斜,傳統(tǒng)技術(shù)工作的檢驗(yàn)鑒定門類已難以滿足公益訴訟的需求,生態(tài)環(huán)境類快速檢測(cè)成為公益訴訟成案重要的環(huán)節(jié)。智能化快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)后,通過(guò)自研定制設(shè)備配套和實(shí)驗(yàn)操作可視化指引,大幅降低檢測(cè)人員的操作門檻和工作強(qiáng)度,讓公益訴訟勘查檢測(cè)成為一種相關(guān)人員力所能及的工作。
一、公益訴訟智能化快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)
一是滿足檢察機(jī)關(guān)公益訴訟案源發(fā)現(xiàn)階段的快速檢測(cè),根據(jù)檢測(cè)結(jié)果判定損害是否亞重、是否滿足立(li)案條件、是否需要邀請(qǐng)專家或檢測(cè)機(jī)構(gòu)輔助 ;
二是滿足案件辦理過(guò)程中涉及土壤、地表水、空氣、食品等范圍內(nèi)的線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、取樣檢測(cè)等業(yè)務(wù)需求,通過(guò)檢測(cè)設(shè)備輔助證據(jù)固定和保存,運(yùn)用快速、可靠、的檢測(cè)手段,建立符合生態(tài)環(huán)境和食品安全相關(guān)政策法規(guī)要求的檢測(cè)體系 ;
三是以服務(wù)辦案的理念,以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為核心,培養(yǎng)出一批具備在地表水體、土壤、空氣和食品安全等領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)手段和能力的專業(yè)技術(shù)人員,打造成的檢察技術(shù)人才培養(yǎng)“搖籃" ;四是充分挖掘檢測(cè)鑒定技術(shù)帶動(dòng)公益訴訟理論創(chuàng)新和方法革新的潛能,輸出生態(tài)環(huán)境資源損害評(píng)估、司法鑒定、檢測(cè)技術(shù)等方面的理論成果。以高水平的技能、高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作、高質(zhì)量的司法鑒定產(chǎn)品為環(huán)境損害和食品安全類公益訴訟提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和保障。
二、公益訴訟智能化快檢實(shí)驗(yàn)室涵蓋項(xiàng)目
建設(shè)檢察公益訴訟快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違法添加、農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)、環(huán)境污染,為公益訴訟提供技術(shù)支撐。檢測(cè)項(xiàng)目覆蓋食品、藥品、水質(zhì)、土壤和空氣,可檢測(cè)的項(xiàng)目包括可實(shí)現(xiàn)非食用化學(xué)物質(zhì)、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等的快速定量定性檢測(cè)。如食品中農(nóng)藥殘留、保健品、羅丹明B、堿性嫩黃、堿性橙、吊白塊、混合色素、三聚氰胺、瘦肉精、噬乙醇、味喃類、磺膠類、孔雀石綠及結(jié)晶紫、峰諾酮類等,常規(guī)食用的動(dòng)物源成分和非常規(guī)的動(dòng)物源成分的鑒定;飲用水、地表水中重金屬及無(wú)機(jī)鹽 (包括余氯、總氯、二氧化氯、濁度、色度、銅、六價(jià)鉻、鐵、鋅、鋁、磷酸鹽、硫酸鹽、亞硝酸鹽、硝酸鹽、氨氮、硬度、酸堿度、電導(dǎo)率、總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等)等參數(shù)的快速測(cè)定;大氣中可揮發(fā)性有機(jī)物、氯氣、氨氣、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、甲醛等物質(zhì)的快速檢測(cè)。
三、公益訴訟智能化快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求
(一)場(chǎng)地規(guī)劃
(二)儀器設(shè)備
1.快速檢測(cè)設(shè)備
公益訴訟目前辦理的領(lǐng)域包括:破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓和英雄烈士保護(hù)。其中生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)+食品藥品安全占據(jù)了80%以上的案件。所以,在檢測(cè)設(shè)備的選擇上,主要還是需要具備檢測(cè)食品、水、土壤、氣體等。因此,在設(shè)備的選擇上主要包括:食品檢測(cè)設(shè)備、水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、土壤檢測(cè)設(shè)備、氣體檢測(cè)設(shè)備和藥品檢測(cè)設(shè)備。
2.取樣保管設(shè)備
3.輔助實(shí)驗(yàn)設(shè)備
在進(jìn)行食品、水質(zhì)、土壤等檢測(cè)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中,需要對(duì)樣品進(jìn)行前處理。其前處理的操作包括:清洗、干燥、分離、提取、震蕩、加熱、攪拌、稱量等。
4.安全防護(hù)設(shè)備
為保障實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的人生安全,保障實(shí)驗(yàn)樣品、試劑不受污染,建議在實(shí)驗(yàn)室需要配置相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)備。如防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)口罩、防護(hù)鞋套、防護(hù)眼鏡等。
5.實(shí)驗(yàn)室裝修
實(shí)驗(yàn)室還需要具備:
實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)廢氣處理系統(tǒng)
實(shí)驗(yàn)室配電系統(tǒng)
實(shí)驗(yàn)室給、排水及污水處理系統(tǒng)
實(shí)驗(yàn)室消防系統(tǒng)
附錄:公益訴訟智能化快檢實(shí)驗(yàn)室具體設(shè)備配置清單(以食品檢測(cè)設(shè)備為例)